【MyGoNews林湘慈/綜合報導(dǎo)】居住是基本人權(quán)，但高房價高租金所帶來之居住壓力，使居住正義變得日益困難，臺北市政府地政局透過解構(gòu)高房價及高房租問題，以尋找可能解決方案，從2014年開始拋出「臺北市健全房市行動綱領(lǐng)」，2017年提出「臺北市健全房市政策與行動」，到「2018臺北市健全房市政策與行動」，逐步建構(gòu)出「資訊透明」、「交易安全」、「價稅合理」及「金融管理」四大核心面向之施政目標(biāo)及策略(圖1)，讓居住正義不再是信念，同時讓未來的臺北更宜居。

資訊透明－從2015到2018
 
臺北市政府地政局表示，自實價登錄制度上路以來，為協(xié)助民眾整體性的解讀房市訊息，同時提升實價登錄資料查詢應(yīng)用效能，以透明房市資訊，自2015年提供「比價清單功能」、每月定期發(fā)布不動產(chǎn)動態(tài)月報、逐年發(fā)布不動產(chǎn)動態(tài)年報；2016年首創(chuàng)發(fā)布「實價週報」、「熱門路段房價索驥」，此外，為讓實價登錄資訊即時揭露，特向內(nèi)政部建議修訂實價登錄三法，將成交案件之實價登錄與移轉(zhuǎn)登記併同辦理，並獲內(nèi)政部納入實價登錄2.0修法參考；2017年首創(chuàng)新增實價登錄「大社區(qū)交易履歷」及「大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析」、發(fā)布「商辦租金指數(shù)」，2018年從使用者角度出發(fā)，除主動通知民眾新增社區(qū)實價案例外，更參考國發(fā)會景氣指標(biāo)分?jǐn)?shù)及燈號，發(fā)布「臺北市房市指標(biāo)溫度計」，以供給、需求、交易價格、交易量能及負(fù)擔(dān)等五大構(gòu)面，提供民眾容易理解房地產(chǎn)市場輪廓的衡量指標(biāo)，又考量民眾常透過網(wǎng)路平臺查詢房屋資訊，積極與11家租賃平臺合作，輔導(dǎo)業(yè)者於平臺新增「頂樓加蓋」、「隔間材質(zhì)」、「產(chǎn)權(quán)登記」等資訊，讓民眾清楚掌握租賃物件狀況，提升租屋安全。

交易安全－從2015到2018
 
臺北市政府地政局為維護(hù)不動產(chǎn)交易安全，保障民眾權(quán)益，加強(qiáng)交易「事前」、「事中」、「事後」的各個過程的安全管理， 2015年整合事前交易資訊，建置「不動產(chǎn)說明書」重要環(huán)境設(shè)施查詢清單與地圖，讓市民及業(yè)者掌握不動產(chǎn)標(biāo)的重要資訊；2016年起逐年訂定不動產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)查核實施計畫及各式檢查表，並於地政局網(wǎng)站「交易安全專區(qū)」公告查核結(jié)果及違規(guī)態(tài)樣，建置「消費糾紛來源與原因」查詢系統(tǒng)，提供不動產(chǎn)交易糾紛相關(guān)資訊查詢管道；2017年建置「不動產(chǎn)說明書雲(yún)端服務(wù)系統(tǒng)」，提供不動產(chǎn)交易標(biāo)的涉各權(quán)管機(jī)關(guān)網(wǎng)站資訊的連結(jié)，並將重要環(huán)境資訊繪製北市府電子地圖，方便民眾瀏覽查詢；另為全面納管臺北市預(yù)售建案，全國首創(chuàng)預(yù)售屋管理新制，並將核備結(jié)果即時公布於地政局網(wǎng)站「預(yù)售屋專區(qū)」；此外，更結(jié)合google地圖建置「買房消費爭議熱點地圖」，以圖示化呈現(xiàn)業(yè)者處理不動產(chǎn)消費爭議的服務(wù)品質(zhì)，提供市民預(yù)為風(fēng)險評估；2018年建置「臺北市預(yù)售建案契約核備地圖」，年中更將預(yù)售屋價金信託繳付查詢資訊與建案契約核備地圖作整合，年末更於臺北地政雲(yún)建置「預(yù)售屋管理新制系統(tǒng)平臺」，精進(jìn)預(yù)售契約申報作業(yè)為全面e化，同時將核備契約查詢功能與民眾檢舉功能同步整合，使查詢檢舉一步到位，另亦建立「消費糾紛案例解析查詢系統(tǒng)」，提供消費者查詢，全面提升交易安全的防護(hù)。

價稅合理－從2015到2018
 
臺北市政府地政局為精進(jìn)房地查估及促進(jìn)稅賦公平，2015到2018逐年推動地價區(qū)段細(xì)緻化，反映區(qū)域地價水準(zhǔn)，達(dá)到稅賦公平原則，亦漸進(jìn)調(diào)整公告土地現(xiàn)值占比，促進(jìn)土地稅基合理；近4年地價區(qū)段累計新增率15.33％，六都第一，2018年公告土地現(xiàn)值占一般正常交易價格比例為95.23％，亦為六都居首。為能即時反映地價動態(tài)，6度建議中央縮短公告地價調(diào)整頻率，於2017年5月終於修法通過公告地價由「3年一調(diào)」縮短為「2年一調(diào)」，紓解過去地價無法即時反應(yīng)問題；此外，公告現(xiàn)值及公告地價調(diào)整則是當(dāng)漲即漲，該跌就跌，2018年公告現(xiàn)值及公告地價跌幅分別為-1.76％及-6.12％，充分反映市場上近2年的地價動態(tài)。另2017年並參與中央「房地評價及稅制研商平臺」，積極建言中央部會及各直轄市、縣(市)政府自行得建構(gòu)公產(chǎn)出租或地上權(quán)租金收取標(biāo)準(zhǔn)與制度，並獲參採，成功推動土地價租分離制度。

未來展望
 
面對當(dāng)前房市起伏變化問題，透過「透明房市資訊」、「維護(hù)交易安全」、「合理房地價稅」之綜合治理，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健全發(fā)展，未來「資訊透明」將從使用者之需求優(yōu)化地政雲(yún)系統(tǒng)，未來除持續(xù)配合中央推動實價登錄門牌全揭露、發(fā)布不動產(chǎn)動態(tài)報導(dǎo)、編製各類房市指標(biāo)及逐年推出實價登錄加值應(yīng)用新服務(wù)(如3D建物看歷史實價)外；「交易安全」未來消費爭議查詢系統(tǒng)上線後，將使民眾更能掌握買租注意事項，也督促業(yè)者提升品質(zhì)，藉以有效維護(hù)消費權(quán)益；「價稅合理」未來規(guī)劃導(dǎo)入GIS建立大數(shù)據(jù)估價輔助系統(tǒng)，提升地價查估之效率與公平，更將依市府團(tuán)隊共識建議中央推動稅制改革：房地持有稅合併課徵、合理檢討稅制及提高空屋持有者或違規(guī)使用者之稅賦成本等方式，健全不動產(chǎn)稅制，回應(yīng)市民對居住正義的期待。(資料提供：臺北市政府地政局，臺北地政第41期)